LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 79 de la Ley Nº
28044, Ley General de Educación, señala que el Ministerio de Educación es el
órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, recreación y deporte, en concordancia con
la política general del Estado;
Que, de acuerdo con el literal h) del
artículo 80 de la Ley Nº 28044, es función del Ministerio de Educación definir
las políticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e implementar la Carrera Pública
Magisterial;
Que, mediante la Ley Nº 29944, Ley de
Reforma Magisterial, se norman las relaciones entre el Estado y los profesores
que prestan servicios en las instituciones y programas educativos públicos de
educación básica y técnico-productiva y en las instancias del Sistema Educativo
administradas por el Ministerio de Educación, el Ministerio de Defensa y el
Ministerio del Interior. Regula sus deberes y derechos, la formación continua,
la Carrera Pública Magisterial, la evaluación, el proceso disciplinario, las remuneraciones
y los estímulos e incentivos;
Que, a través del Decreto Supremo Nº
004-2013-ED, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29944, con el objeto de
regular las disposiciones, criterios, procesos y procedimientos contenidos en
dicha Ley, cuya finalidad es normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que se desempeñan en las diversas instancias públicas de gestión
educativa descentralizada, así como en las instituciones educativas públicas
administradas por el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior, de
acuerdo al marco legal vigente;
Que, mediante la Ley Nº 32238, Ley
que promueve la unidad familiar en la carrera pública magisterial, se modifica
el artículo 68 de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial. Dicha norma
establece que para la causal de reasignación por razones de unidad familiar el
docente solicitante debe acreditar como mínimo un año de servicio como profesor
nombrado con servicios oficiales efectivos; y, asimismo, indica que se
priorizará la reasignación a plazas ubicadas en regiones distintas a la de
origen, atendiendo a criterios de necesidad familiar;
Que, por otro lado, el artículo 41 de
la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y el numeral 171.1 del artículo 171
del Reglamento de la Ley Nº 29944, aprobado por del Decreto Supremo Nº
004-2013-ED, señalan que los profesores tienen derecho al destaque, esto es, el
desplazamiento temporal y excepcional a una plaza vacante presupuestada de la
misma u otra Instancia de Gestión Educativa Descentralizada. Sin embargo, el
artículo 174 del citado reglamento aplica el destaque sólo a los profesores
Especialistas de las áreas de desempeño laboral establecidas en los literales
b), c) y d) del artículo 12 de la Ley. De esta forma, con la finalidad de
aplicar el derecho a todos los profesores, sin distinción del área de desempeño
laboral, se ha identificado la necesidad de modificar el artículo 174 del
Reglamento para adecuar el alcance del destaque al artículo 41 de la Ley Nº
29944, Ley de Reforma Magisterial;
Que, a través de la Ley Nº 32031, Ley
que modifica la Ley Nº 30493, Ley que regula la política remunerativa del
auxiliar de educación en las instituciones educativas públicas, en el marco de
la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, se precisan aspectos sobre el
régimen laboral del auxiliar de educación, que dispone como una de las causales
del término de la relación laboral del auxiliar de educación por límite de
edad, al 31 de diciembre del año correspondiente en el que el auxiliar cumple
setenta años;
Que, considerando el marco normativo
antes señalado, resulta necesario realizar diversas modificaciones al
Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por del
Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, con la finalidad de adecuarlo al ordenamiento
jurídico vigente;
Que, en virtud del literal i) del
inciso 41.1 del artículo 41 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1565,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley general de mejora de la calidad
regulatoria, aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2025-PCM, el presente proyecto
normativo se considera excluido del alcance del Análisis de Impacto Regulatorio
Ex Ante toda vez que, que se refiere a aspectos pertenecientes al Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos de la Carrera Pública
Magisterial; asimismo, en la medida que el proyecto normativo no desarrolla
procedimientos administrativos bajo el alcance del Análisis de Calidad
Regulatoria (ACR), no se requiere realizar un ACR Ex Ante previo a su
aprobación;
De conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política del Perú, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; la Ley Nº 31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Educación; la Ley Nº 28044, Ley General de Educación; la Ley Nº 29944, Ley de
Reforma Magisterial; el Reglamento de la Ley Nº 29944, aprobado por Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED y sus modificatorias; y, el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº
001-2015-MINEDU;
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación del numeral
158.2 del artículo 158, el numeral 173.4 del artículo 173, los numerales 174.1
y 174.3 del artículo 174, el literal c) del artículo 229 y el artículo 232 del
Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED
Modificar el numeral 158.2 del
artículo 158, el numeral 173.4 del artículo 173, los numerales 174.1 y 174.3
del artículo 174, el literal c) del artículo 229 y el artículo 232 del
Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED, en los términos siguientes:
“Artículo 158.- Reasignación por
interés personal y por unidad familiar
(…)
158.2 Para solicitar la
reasignación por interés personal o por unidad familiar el
profesor debe acreditar:
a) Por interés personal:
Acreditar como mínimo tres (3) años de servicio como profesor nombrado con
servicios oficiales efectivos.
b) Por unidad familiar:
Acreditar como mínimo un (1) año de servicio como profesor nombrado con
servicios oficiales efectivos.
En ambas causales, el solicitante en
condición de designado no debe encontrarse en el último año de su periodo de
designación, o de ratificación, en esta última condición únicamente alcanza a
los cargos descritos en los literales c) y d) del artículo 35 de la Ley Nº
29944.
(…)”
“Artículo 173.- Destaque entre
instituciones educativas de distintas UGEL
(…)
173.4. Una vez emitida la resolución
de destaque por parte del titular de la UGEL de destino, el titular de la UGEL
de origen emite el cese de pago temporal.”
“Artículo 174.- Destaque entre
instancias de gestión educativa descentralizadas
174.1. Los profesores de carrera
pueden ser destacados entre las instituciones educativas de una misma o
diferente UGEL, entre sedes administrativas de las Unidades de Gestión
Educativa Local, o Direcciones Regionales de Educación, según corresponda.
174.2. El Titular de la Instancia de
Gestión Educativa Descentralizada de destino traslada la solicitud de destaque
al Titular de la Instancia de Gestión Educativa Descentralizada de origen para
su autorización.
174.3. Una vez emitida la resolución
de destaque por parte del titular de la instancia de gestión educativa
descentralizada de destino, el titular de la instancia de gestión educativa
descentralizada de origen emite el cese de pago temporal.”
“Artículo 229.- Término de la
relación laboral
Se extingue la relación laboral por
las siguientes causales:
(…)
c) Por límite de edad, al 31
de diciembre del año correspondiente en el que el auxiliar de educación cumple
setenta (70) años.
(…)”
“Artículo 232.- Retiro por límite de
edad
El Auxiliar de Educación es retirado
definitivamente al 31 de diciembre del año correspondiente en el que
cumple los setenta (70) años de edad. El retiro se efectúa de oficio
debiendo la instancia de gestión educativa descentralizada comunicar del hecho
al servidor en un plazo no menor de quince (15) días calendario previo al
retiro.”
Artículo 2.- Incorporación del
literal c) al artículo 156 y de los numerales 158.5 y 158.6 al artículo 158 del
Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED.
Incorporar el literal c) al artículo
156 y el numeral 158.5 y 158.6 al artículo 158 del Reglamento de la Ley Nº
29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED,
los cuales quedan redactados en los siguientes términos:
“Artículo 156.- Reasignación por
razones de salud
La reasignación por salud procede
cuando:
(…)
c) El profesor que se encuentra
laborando en condición de nombrado o designado en una institución educativa o
sede administrativa, distinta al lugar donde se encuentre su hijo menor o mayor
de edad recibiendo atención médica especializada al contar con enfermedad
crónica o con discapacidad acreditada, que requiere de los cuidados y
acompañamiento del profesor.”
“Artículo 158.- Reasignación por
interés personal y por unidad familiar
(…)
158.5 Excepcionalmente, durante los
meses de enero y febrero, y noviembre y diciembre de cada año se implementa la
reasignación por unidad familiar, cuando el profesor solicitante acredite que
su cónyuge o concubino que labora en alguna dependencia del Ministerio de
Defensa o Ministerio del Interior ha sido trasladado por funciones a un lugar
diferente a donde se encuentra la institución educativa o sede administrativa
de origen.
158.6 La adjudicación se realiza
considerando como prelación la reasignación por la causal de unidad familiar
previa a la causal de interés personal.”
Artículo 3.- Publicación
El presente Decreto Supremo es
publicado en el diario oficial “El Peruano”, así como en la sede digital del
Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu).
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es
refrendado por el Ministro de Educación.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
FINAL
Única.- Normas complementarias
El Ministerio de Educación aprueba
las disposiciones complementarias que sean necesarias para la mejor aplicación
del presente Decreto Supremo.
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