Aprueban la Norma Técnica “Disposiciones para la ejecución del Programa de Mantenimiento para el año 2024”
 |
RESOLUCIÓN
MINISTERIAL Nº 679-2023-MINEDU
Lima, 22 de diciembre de 2023
VISTO, el Expediente MPD2023-0533859, el Oficio Nº 003868-2023-MINEDU/VMGI-PRONIED-DE
de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Infraestructura Educativa
(PRONIED); el Informe Nº 000431-2023-MINEDU/VMGI-PRONIED-UGM
suscrito de forma conjunta por la Unidad Gerencial de Mantenimiento y la
Dirección Ejecutiva del PRONIED, así como por la Dirección General de
Infraestructura Educativa, la Dirección General de Gestión Descentralizada y la
Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar; el Informe Nº 001313-2023-MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ de la
Oficina de Asesoría Jurídica del PRONIED; el Informe Nº 0048-2023-MINEDU/VMGI-PRONIED-OPP-MO de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto del PRONIED; el Informe Nº
02209-2023-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, de la Unidad de Planificación y Presupuesto de
la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto; y; el Informe Nº
01712-2023-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica del
Ministerio de Educación y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación,
establece que el Ministerio de Educación (MINEDU) es el órgano del Gobierno
Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de
educación, recreación y deporte, en concordancia con la política general del
Estado; y el literal i) del artículo 80 señala que es función del MINEDU,
liderar la gestión para conseguir el incremento de la inversión educativa y
consolidar el presupuesto nacional de educación, así como los planes de
inversión e infraestructura educativa;
Que, a través del Decreto Supremo
Nº 004-2014-MINEDU se crea el Programa Nacional de Infraestructura Educativa
(PRONIED), el mismo que tiene por objeto ampliar, mejorar, sustituir,
rehabilitar y/o construir infraestructura educativa pública de Educación Básica
y de Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva,
incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando corresponda,
de manera concertada y coordinada con los otros niveles de gobierno, y en forma
planificada, articulada y regulada; en el marco de las políticas sectoriales de
educación en materia de infraestructura educativa, a fin de contribuir a la
mejora en la calidad de la educación del país. Posteriormente la vigencia del
PRONIED fue extendida a través del Decreto Supremo Nº 009-2023-MINEDU;
Que, el artículo 32 del Manual de
Operaciones (MOP) del PRONIED, aprobado mediante la Resolución Ministerial Nº
034-2016-MINEDU, establece que la Unidad Gerencial de Mantenimiento es
responsable de llevar a cabo los procesos de mantenimiento y conservación de la
infraestructura educativa (mejoramiento y/o rehabilitación) de los locales
escolares en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica y de la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva;
Que, mediante la Resolución
Ministerial Nº 557-2020-MINEDU se aprueba la Norma Técnica “Disposiciones
generales para la ejecución de mantenimiento y acondicionamiento de
infraestructura educativa bajo la modalidad de subvenciones”, la cual establece
disposiciones generales sobre las etapas, acciones transversales y
responsabilidades para la ejecución de mantenimiento y acondicionamiento de
infraestructura educativa que se realiza en instituciones educativas públicas y
programas educativos a nivel nacional, bajo la modalidad de subvenciones;
Que, el artículo 95 referido al
mantenimiento y acondicionamiento de locales educativos de la Ley
Nº 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2024, en adelante la Ley Nº 31953, regula, entre otros, que: i) “95.1 Se autoriza al Ministerio de
Educación para financiar, durante el Año Fiscal 2024, con cargo a los recursos
de su presupuesto institucional, bajo el mecanismo previsto en el numeral 95.2
del presente artículo, lo siguiente: a) El Programa de Mantenimiento de los
Locales Educativos 2024, que incluye el mantenimiento preventivo y/o correctivo
de locales educativos públicos, el mejoramiento de los servicios de agua,
saneamiento y electricidad, mantenimiento preventivo y/o correctivo de
bicicletas y la implementación del equipamiento de ciclista en el marco de la
intervención Rutas Solidarias, hasta por la suma de S/ 296 602 800,00
(DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS DOS MIL OCHOCIENTOS Y 00/100
SOLES), los que consideran hasta S/ 2 000 000,00 (DOS MILLONES Y 00/100 SOLES)
para el mantenimiento preventivo y/o correctivo de bicicletas y la
implementación del equipamiento de seguridad en el marco de la intervención
Rutas Solidarias, y hasta por la suma de S/ 1 602 800,00 (UN MILLON SEISCIENTOS
DOS MIL OCHOCIENTOS Y 00/100 SOLES) para la contratación de servicios de
seguimiento, monitoreo, evaluación y asistencia técnica de las actividades
previstas en el citado Programa (…)”; ii) “95.3 El Ministerio de Educación,
mediante resolución del titular del pliego, hasta el 31 de enero de 2024,
aprueba las disposiciones que resulten necesarias para la aplicación de lo
establecido en el presente artículo, las cuales incluyen los mecanismos para la
apertura de cuentas, utilización de los recursos, y de devolución ante la no
utilización de los recursos, así como el plazo hasta el cual se ejecuta lo
dispuesto en los numerales 95.1 y 95.2 del presente artículo”;
Que, conforme a lo regulado en la Sexagésima Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 31953,
la Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2024 entra en vigencia desde el 1 de enero hasta el
31 de diciembre de 2024, salvo los artículos expresamente ahí indicados, entre
los cuales no se encuentra el artículo 95;
Que, en ese contexto, la Dirección
Ejecutiva del PRONIED, mediante el Oficio Nº 003868-2023-MINEDU/VMGI-PRONIED-DE
remite la propuesta de Norma Técnica denominada “Disposiciones para la
ejecución del Programa de Mantenimiento para el año 2024” adjuntando el
sustento técnico correspondiente contenido en el Informe Nº
000431-2023-MINEDU/VMGI-PRONIED-UGM suscrito de forma conjunta por la Unidad
Gerencial de Mantenimiento y la Dirección Ejecutiva del PRONIED, la Dirección
General de Infraestructura Educativa, la Dirección General de Gestión
Descentralizada y la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar; además
del sustento legal contenido en el Informe Nº
001313-2023-MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica del
PRONIED, solicitando su aprobación y publicación;
Que, la Norma Técnica propuesta tiene como objetivo establecer
disposiciones sobre el mantenimiento de locales educativos, bajo la modalidad
de subvenciones, para el año 2024, para que la infraestructura de los locales
educativos se encuentre en condiciones de funcionalidad, habitabilidad y
seguridad;
Que, con el Memorándum Nº
00958-2023-MINEDU/SPE-OPEP, la Oficina de Planificación Estratégica y
Presupuesto remite el Informe Nº 02209-2023-MINEDU/SPE-OPEP-UPP mediante el
cual la Unidad de Planificación y Presupuesto considera factible continuar con
el trámite de aprobación de la propuesta de Norma Técnica por cuanto se
encuentra alineada a los objetivos estratégicos del Sector Educación y, desde
el punto de vista presupuestal, en el marco del artículo 95 de la Ley Nº 31953,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, existen recursos
asignados en la Unidad Ejecutora 108: Programa Nacional de Infraestructura
Educativa del Pliego 010: Ministerio de Educación, para financiar la ejecución
del Programa de Mantenimiento de los Locales Educativos 2024, hasta por un
monto de S/ 296 602 800,00 (DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS DOS
MIL OCHOCIENTOS Y 00/100 SOLES);
Que, la Oficina General de Asesoría
Jurídica mediante Informe Nº 01712-2023-MINEDU/SG-OGAJ, luego del análisis
correspondiente concluye que resulta legalmente viable la aprobación de la
Norma Técnica “Disposiciones para la ejecución del Programa de Mantenimiento
para el año 2024” en el marco de lo regulado en el artículo 95 de la Ley
Nº 31953; y disponer su entrada en vigencia en concordancia con
lo establecido en la Sexagésima Tercera Disposición Complementaria
Final de la referida Ley;
De conformidad con lo dispuesto en
la Ley 31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación; la
Ley Nº 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, el
Decreto Supremo Nº 004-2014-MINEDU que crea el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa, cuya vigencia fue ampliada por Decreto Supremo
Nº 009-2023-MINEDU; el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación; y la
Resolución Ministerial Nº 034-2016-MINEDU que aprueba el Manual de Operaciones
de PRONIED;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Norma Técnica “Disposiciones para la ejecución del
Programa de Mantenimiento para el año 2024” la misma que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- La Norma Técnica “Disposiciones para la ejecución del
Programa de Mantenimiento para el año 2024” entra en vigencia desde el 1 de
enero hasta el 31 de diciembre de 2024.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y su
Anexo, en el Sistema de Información Jurídica de Educación - SIJE, ubicado en el
Portal Institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo
día de la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial “El
Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
