ASCENSO AUTOMÁTICO PARA DOCENTES DE PRIMER ESCALA
Antecedentes y justificación del
proyecto
La propuesta impulsada por el
congresista Edgar Tello Montes argumenta la necesidad de corregir un desajuste
histórico:
- El
origen del problema: Con la migración de la antigua Ley del Profesorado (Ley 24029) a
la Ley de Reforma Magisterial (Ley 29944), miles de docentes con
maestrías, doctorados y amplia trayectoria fueron reubicados en las
escalas iniciales de la Carrera Pública Magisterial (CPM).
- Falta
de vacantes: El
sustento técnico indica que, en las evaluaciones de ascenso realizadas
entre 2021 y 2024, el número de plazas ofertadas por el Ministerio de
Educación (Minedu) fue sumamente bajo en comparación con la cantidad de
postulantes aptos. Esto provocó un estancamiento masivo de profesionales
en la primera escala.
- Población
afectada: Se
estima que la norma regularía la situación de una gran parte de los más
de 283,000 profesores nombrados que se encuentran distribuidos en el
escalafón.
Requisitos técnicos para el ascenso
automático
Según el texto del dictamen, el
ascenso automático excepcional exige el cumplimiento estricto de las siguientes
condiciones concurrentes:
1. Pertenecer a la primera escala: El beneficio aplica de forma
exclusiva para los docentes nombrados que se encuentren congelados en la
primera escala magisterial.
2. Tiempo mínimo de permanencia: Tener como mínimo 3 años de
servicios oficiales acumulados y continuos dentro de dicha primera escala.
3. Convalida total: El ascenso final no será únicamente
al segundo nivel, sino a la escala que corresponda exactamente según el
total de años de servicio que el docente acredite en el magisterio.
Presupuesto y financiamiento
El documento aprobado estipula reglas
claras sobre el impacto económico en las finanzas del Estado:
- Sin
demandas adicionales: El proyecto de ley señala formalmente que la medida no generará
gastos adicionales al erario nacional.
- Financiamiento
interno: Los
aumentos en las remuneraciones, asignaciones y beneficios resultantes se
financiarán de manera progresiva con cargo al presupuesto institucional ya
asignado al pliego del Sector Educación (Minedu) y a los Gobiernos
Regionales, bajo la supervisión del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF).
Situación en la agenda parlamentaria
El dictamen ya superó el filtro
temático de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte:
- Estado
actual: Se
encuentra listo, con dictamen positivo, en la Oficina de Relatoría del
Congreso.
- Siguiente
paso: Falta que
la Junta de Portavoces o el Consejo Directivo lo priorice para ingresar
al debate del Pleno.
- Plazo
de implementación: Si el Pleno lo aprueba y el Poder Ejecutivo lo promulga, se otorga
un plazo de 30 días hábiles para que se emita el reglamento y
se ejecute el cambio de escala de los maestros beneficiados.
